Dohodnutým znením sa aktualizujú existujúce právne predpisy EÚ o koordinácii sociálneho zabezpečenia tak, aby boli jasnejšie, spravodlivejšie a ľahšie sa presadzovali. Revidovanými pravidlami sa posilňuje spravodlivá mobilita pracovnej sily, v dôsledku čoho sa ľuďom, ktorí sa presťahujú do inej krajiny EÚ, aby tam žili alebo pracovali, uľahčí uplatňovanie práv, na ktoré majú nárok.

Hlavné prvky dohody

Revidované pravidlá sa sústreďujú na päť kľúčových oblastí: dávky v nezamestnanosti, dávky dlhodobej starostlivosti, prístup k sociálnym dávkam pre ekonomicky neaktívne osoby, rodinné dávky a právne predpisy uplatniteľné na vyslaných pracovníkov a osoby pracujúce v dvoch alebo viacerých členských štátoch.

Dávky v nezamestnanosti

Podľa dohody dosiahnutej s Parlamentom môžu ľudia, ktorí si hľadajú prácu v inej krajine EÚ, ďalších šesť mesiacov žiadať o dávky v nezamestnanosti od svojej predchádzajúcej krajiny. Toto obdobie sa môže predĺžiť podľa uváženia ich predchádzajúcej krajiny až do konca obdobia nároku.

Okrem toho podľa zásady lex loci laboris pracovníci, ktorí boli „aktívni“ (t. j. zamestnaní, samostatne zárobkovo činní a/alebo si platili sociálne poistenie) v inom členskom štáte, ako je krajina ich pobytu počas neprerušeného obdobia 22 týždňov, budú mať nárok na dávky v nezamestnanosti od krajiny, v ktorej boli naposledy zamestnaní, ak spĺňajú podmienky jej vnútroštátnych právnych predpisov na tieto dávky.

Dávky dlhodobej starostlivosti

V predbežnej dohode sa zachováva cieľ Komisie zohľadniť čoraz dôležitejšiu úlohu, ktorú dávky dlhodobej starostlivosti zohrávajú vo vnútroštátnych systémoch sociálneho zabezpečenia. Zvyšuje právnu istotu objasnením pravidiel, podľa ktorých možno takéto dávky koordinovať, čím sa uľahčuje mobilita osôb, ktoré potrebujú dlhodobú starostlivosť, a osôb, ktoré sa o ne starajú.

Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že doplnia jasnú definíciu a zoznam dávok dlhodobej starostlivosti, na ktoré sa majú vzťahovať nové pravidlá a ktoré Komisia vyhodnotí tri roky po nadobudnutí účinnosti.

Predchádzajúce oznámenie

V dohode dosiahnutej s Parlamentom sa stanovuje, že ak bude pracovník vykonávať činnosti v inom členskom štáte, príslušné orgány domovského členského štátu by o tom mali byť informované vopred. Výnimky sa uplatňujú v prípade služobných ciest a krátkodobých činností (t. j. tých, ktoré trvajú najviac tri po sebe nasledujúce pracovné dni počas 30 po sebe nasledujúcich dní). Na stavebných robotníkov sa výnimka pre krátkodobé činnosti nebude vzťahovať.

Rodinné dávky

Pravidlá EÚ zabezpečujú, aby ľudia mohli poberať rodinné dávky z krajiny zodpovednej za ich sociálne zabezpečenie aj vtedy, keď ich rodinní príslušníci žijú v inej krajine EÚ, ako keby všetci bývali na tom istom mieste.

Spoluzákonodarcovia sa zladili s návrhom Komisie, pokiaľ ide o cieľ podporovať spoločnú zodpovednosť za výchovu detí a odstrániť potenciálne finančne odrádzajúce faktory pre rodičov, ktorí si chcú skrátiť pracovný čas, aby sa starali o svoje dieťa. V dohode sa objasňuje rozdiel medzi peňažnými rodinnými dávkami, ktorých účelom je nahradiť príjem, ktorý osoba nezarobila z dôvodu starostlivosti o dieťa, a všetkými ostatnými rodinnými dávkami.

Ekonomicky neaktívne osoby

Pokiaľ ide o prístup k dávkam pre ekonomicky neaktívne osoby, ktoré sa sťahujú do inej krajiny EÚ, v kompromisnom znení sa odkazuje na príslušnú najnovšiu judikatúru a ďalej sa zdôrazňuje, že migrujúcim občanom by sa nemalo brániť v prispievaní do systémov nemocenského poistenia.

Osoby pracujúce v dvoch alebo viacerých členských štátoch

Ak osoby vykonávajú odborné činnosti v dvoch alebo viacerých členských štátoch, je potrebné určiť, čie právne predpisy sa na ne vzťahujú. Predbežná dohoda medzi Radou a Parlamentom poskytuje dodatočné usmernenie k určeniu sídla alebo miesta podnikania podniku alebo zamestnávateľa, aby sa dalo určiť, ktorej krajiny právne predpisy sa na nich majú vzťahovať.

Zdroj: TS EU