Celkovým očakávaným cieľom reformy je poskytnúť EÚ primerané prostriedky na to, aby zabránila vstupu nevyhovujúcemu alebo nebezpečnému tovaru do EÚ, efektívnejšiemu výberu ciel a vykonávaniu primeraných kontrol bez nadmerného zaťaženia orgánov a obchodníkov.

Dnešná dohoda umožní začať medziinštitucionálne rokovania s Európskym parlamentom o hlavných aspektoch reformy, ako napríklad:

• zriadenie novej decentralizovanej agentúry pre colníctvo, Colného orgánu EÚ, ktorý bude podporovať a pomáhať koordinovať prácu vnútroštátnych colných orgánov v oblasti riadenia rizík a riadiť Colné dátové centrum EÚ
• vytvorenie jednotného celoeurópskeho online prostredia, Colného dátového centra EÚ, jednej centrálnej IT platformy na interakciu s colnými orgánmi a posilnenie integrity údajov, vysledovateľnosti a colných kontrol
• zavedenie rozsiahlejších colných zjednodušení pre najdôveryhodnejších obchodníkov, čím sa im ušetrí čas a peniaze
• rozvoj modernejšieho prístupu k elektronickému obchodu prispôsobeného realite rýchlo sa meniaceho prostredia

Colný orgán EÚ

Novým rámcom sa zriaďuje decentralizovaná agentúra EÚ pre colníctvo, Colný orgán EÚ, ktorý bude koordinovať správu colnej únie EÚ vo viacerých oblastiach. Colný orgán EÚ umožní najmä riadenie rizík na úrovni EÚ na podporu práce vnútroštátnych colných orgánov s využitím neustále aktualizovaných údajov o dovoze a vývoze v novom colnom dátovom centre EÚ. Colný orgán EÚ bude koordinovať aj krízové riadenie na úrovni EÚ v colnej oblasti.

Colné dátové centrum EÚ

Colné dátové centrum EÚ bude jednotným online prostredím, ktorého cieľom bude zhromažďovať a analyzovať údaje a zaoberať sa riadením rizík.

Podniky si budú plniť svoje colné povinnosti týkajúce sa obchodných zásielok tak, že budú predkladať svoje colné informácie na tomto jednotnom portáli len raz, a nie všetkým jednotlivým colným orgánom. Takisto budú môcť zadať rovnaké informácie pre viaceré zásielky, čím sa im ušetrí čas a peniaze.

Vnútroštátne colné orgány získajú úplný prehľad o obchodných tokoch a dodávateľských reťazcoch. S podporou Colného orgánu EÚ budú mať preto členské štáty prístup k rovnakým údajom v reálnom čase a budú môcť zhromažďovať informácie s cieľom rýchlejšie, konzistentnejšie a účinnejšie reagovať na riziká.

Dôveryhodný a preverovaný obchodník („Trust and Check“)

Aktualizovanými právnymi predpismi sa vytvára nová kategória najtransparentnejších podnikov – dôveryhodných a preverovaných obchodníkov. V rámci tohto systému budú mať podniky, ktoré poskytujú maximálne informácie o svojej činnosti a ktoré splnia iné prísne kritériá, prospech zo zjednodušených colných povinností a v niektorých prípadoch budú môcť prepustiť svoj tovar do obehu v EÚ bez akéhokoľvek aktívneho colného zásahu.

Zmeny návrhu zo strany Rady

Čiastočný mandát Rady na rokovanie obsahuje niekoľko zmien pôvodného návrhu Komisie. V texte sa napríklad spresňujú určité colné postupy, čím sa uľahčuje ich vykonávanie colnými orgánmi a úradníkmi EÚ v praxi.

Pokiaľ ide o dôveryhodných obchodníkov, v mandáte Rady sa zachováva existujúci systém schválených hospodárskych subjektov (AEO), ktorý už tisíce MSP využívajú na zjednodušenie svojich colných povinností. Stanovujú sa v ňom osobitne cielené opatrenia na podporu dodržiavania nových pravidiel zo strany MSP.

V znení sa nakoniec zavádza nový manipulačný poplatok, ktorý budú colné orgány vyberať za malé zásielky, ktoré vstupujú do EÚ v rámci predaja na diaľku.

Zdroj: TS EU